靜(jing)壓磚機(ji)
:2015年安徽(hui)省棚戶(hù)區改造(zào)實施辦(ban)法
安徽(hui)省省住(zhù)房和城(cheng)鄉建設(shè)廳 省财(cái)政廳，根(gen)據《國務(wù)院關于(yú)加快棚(peng)戶區改(gǎi)造工作(zuò)的意見(jian)》(國發〔2013〕25号(hao))、《國務院(yuan)辦公廳(tīng)關于進(jìn)一步加(jia)快棚戶(hù)區改造(zào)工作的(de)通知》(國(guó)辦發〔2014〕36号(hao))、《安徽省(sheng)人🐕民政(zhèng)府♌關于(yu)2015年實施(shi)33項民生(sheng)💃工程的(de)通知》(皖(wǎn)政〔2015〕1号)和(he)《安徽省(sheng)人民政(zheng)府辦公(gōng)廳關于(yú)加快推(tuī)進棚戶(hù)區改造(zào)工作的(de)通知㊙️》(皖(wǎn)政〔2013〕44号)等(deng)規定，現(xiàn)就做好(hǎo)♈2015年棚戶(hù)區改造(zao)工作制(zhì)定如下(xia)實施辦(bàn)✏️法：
一、總(zong)體目标(biāo)
2015年完成(cheng)棚戶區(qū)改造330518套(tào)(戶)，其中(zhōng)城市棚(peng)戶區325717套(tào)(戶)，國有(you)工礦棚(péng)戶區改(gǎi)造4372套(戶(hù))，林業棚(peng)戶區改(gai)造79戶，墾(ken)區棚戶(hù)區改⭕造(zao)350戶。基本(ben)建成150343套(tao)(戶)，分配(pei)入住96999套(tao)(戶)。
二、改(gai)造範圍(wei)
(一)城市(shì)棚戶區(qu)改造。城(cheng)市棚戶(hù)區(危舊(jiù)房)，是指(zhi)城市規(guī)劃✔️區範(fàn)圍内，簡(jiǎn)易結構(gòu)房屋較(jiao)多，建築(zhu)密度較(jiào)大，使用(yòng)🏃🏻年限久(jiu)，房屋質(zhi)量差，建(jiàn)築安全(quán)隐患多(duō)，使用功(gong)能不完(wán)善，配套(tào)設施不(bu)健全的(de)區域。包(bao)括集中(zhōng)成片和(he)非集中(zhōng)成片棚(péng)戶區改(gǎi)造、城中(zhong)村改造(zao)等類型(xing)，具體改(gai)造範圍(wéi)由各市(shì)、縣人民(min)政府結(jié)合當地(di)實際合(he)理界定(ding)。禁止👈将(jiang)因城市(shi)道路拓(tuo)展、曆史(shi)街區保(bao)護、文物(wu)修繕等(deng)帶來的(de)房屋征(zhēng)收改造(zao)項目納(nà)入城市(shì)棚戶區(qū)改造範(fàn)圍。
(二)國(guó)有工礦(kuàng)棚戶區(qu)改造。國(guo)有工礦(kuàng)(含煤礦(kuang))棚戶區(qū)㊙️包🔆括🔞位(wei)于城市(shì)規劃區(qū)内和規(guī)劃區外(wai)，由國有(yǒu)工礦㊙️企(qi)業🏃🏻實施(shi)♊改造的(de)棚㊙️戶區(qū)⁉️。其中，位(wei)于城市(shi)規劃區(qū)内的，按(an)城市棚(péng)戶區改(gǎi)造給予(yǔ)補助。鐵(tie)路、鋼鐵(tiě)、有色、黃(huang)金等行(hang)業棚戶(hu)區，要按(àn)照屬地(di)原則納(na)入🌈各地(di)棚戶⭕區(qū)改造規(gui)劃計劃(hua)組織實(shi)💁施。國有(yǒu)工礦各(gè)級行業(yè)主管部(bu)門，要加(jia)強對棚(péng)戶區改(gǎi)造🔞工作(zuò)的監督(du)指⛷️導。
(三(sān))國有林(lin)場和國(guó)有墾區(qu)棚戶區(qū)改造。加(jia)快推進(jin)改造剩(sheng)📧餘國有(you)📞林場危(wēi)舊房和(hé)國有墾(ken)區危房(fang)改造，力(li)争2015年底(dǐ)前基本(ben)完成👄改(gai)造任務(wù)。對國有(you)林場之(zhī)外的其(qi)他林業(yè)基礎單(dan)位符合(he)條件住(zhù)房困㊙️難(nán)職工，納(na)入👉當地(di)城鎮住(zhù)房保障(zhàng)體系統(tong)籌🔴解決(jué)。
三、改造(zao)方式
棚(péng)戶區改(gǎi)造實行(háng)實物安(an)置和貨(huò)币安置(zhi)相結合(he)，由棚戶(hù)區居民(mín)自願選(xuan)擇。安置(zhì)住房實(shí)行原地(dì)和異地(dì)建設相(xiang)結合，優(yōu)先考慮(lǜ)就近安(an)置;異地(dì)安置的(de)，要充分(fen)考慮就(jiù)業、就醫(yī)、就學、出(chū)行等需(xu)要，合理(lǐ)規劃選(xuǎn)址，盡可(ke)能安排(pái)在交通(tōng)便利、配(pèi)套設施(shī)齊全地(di)段。在改(gai)造中可(ke)建設一(yi)定數量(liang)的公共(gòng)租賃住(zhu)房，統籌(chou)用于符(fú)合條件(jian)的保障(zhàng)家庭。要(yao)積極推(tui)行貨币(bi)安置，通(tōng)過提供(gòng)政策優(yōu)惠、規範(fàn)操作流(liu)程、優化(huà)交易服(fu)務等方(fang)式，引導(dǎo)棚戶區(qu)居民選(xuan)擇貨币(bi)安置，自(zì)主購買(mai)商品住(zhù)房。指導(dao)商品住(zhu)房庫存(cun)量較多(duō)的城市(shi)，減少安(ān)置房建(jian)設規模(mó)，将存量(liang)商品房(fang)作爲重(zhòng)要的安(ān)置房源(yuán)，促進棚(peng)改與利(li)用存量(liang)房的有(yǒu)效銜接(jie)。
四、保障(zhàng)措施
(一(yī))加大财(cái)政資金(jin)投入。除(chú)積極争(zheng)取棚戶(hu)區改造(zào)中央補(bu)助資💰金(jin)外，省财(cai)政通過(guo)公共預(yu)算、政府(fǔ)債券等(děng)🔞多個渠(qú)道加大(dà)支持力(li)度。市、縣(xian)政府要(yào)根據本(ben)地區棚(péng)戶區改(gǎi)造目标(biao)任務，通(tong)過公共(gong)預算、住(zhù)房公積(ji)金增值(zhí)收益、土(tǔ)地出讓(ràng)收益、國(guó)有資本(ben)經營💃預(yù)算、地方(fāng)🙇🏻政府債(zhai)券等⚽多(duo)渠道安(an)排資金(jin)，用于實(shi)施棚戶(hu)區改造(zào)。
(二)争取(qu)開行貸(dai)款支持(chi)。對國開(kai)行已承(chéng)諾貸款(kuǎn)的棚🤟戶(hu)區改造(zao)項目，各(gè)地要加(jiā)快項目(mù)實施進(jin)度，完善(shan)有🔞關合(he)💜同簽訂(dìng)條件;需(xu)🌍要調整(zheng)改造安(an)置模式(shì)的，要加(jiā)快辦理(lǐ)變更手(shǒu)續，争取(qu)早日實(shi)現項目(mù)的放款(kuǎn)和用款(kuan)。加快編(bian)♋制完善(shan)棚戶區(qu)改造配(pèi)套基礎(chǔ)設施年(nián)度建設(shè)計劃，明(ming)确建設(she)範圍和(hé)内容，将(jiāng)配套基(ji)礎設施(shi)納入貸(dai)款範圍(wéi)争取貸(dai)款支持(chí)。
(三)确保(bao)建設用(yòng)地供應(yīng)。市縣人(ren)民政府(fǔ)應當依(yi)據本地(dì)區棚戶(hù)區改造(zao)規劃和(he)年度建(jiàn)設計劃(hua)，科學編(bian)制土地(di)供應計(jì)劃，涉及(ji)💃新增🤩建(jiàn)設用地(di)的要在(zai)年度土(tǔ)💛地利用(yòng)計劃中(zhong)優先安(an)排、單列(lie)指标，做(zuò)到應保(bao)盡保。省(sheng)裏對列(liè)入棚戶(hu)區改造(zào)年度計(ji)劃的項(xiàng)目，按照(zhào)有👌關規(guī)定提前(qian)預安排(pái)下達建(jian)設用地(di)計劃指(zhi)标，不占(zhan)🌈用省下(xià)達地㊙️方(fang)的其他(tā)建設用(yòng)⛷️地計劃(hua)指标。各(gè)地要提(ti)前做好(hǎo)項目儲(chǔ)備并落(luo)實到具(jù)體地塊(kuài)，充分利(lì)用存量(liàng)建設用(yòng)地。涉及(ji)⁉️新增建(jiàn)設用地(dì)的，要提(ti)前确定(dìng)地塊，開(kāi)展土地(di)征收等(děng)前期工(gōng)作，确保(bao)及時供(gong)地。
(四)落(luò)實稅費(fèi)減免政(zheng)策。對棚(peng)戶區改(gai)造項目(mù)，免征城(cheng)市基礎(chǔ)設施♊配(pei)套費等(deng)各種行(hang)政事業(ye)性收費(fei)和政府(fǔ)性✨基金(jin)♻️。對棚戶(hù)區改造(zao)涉及的(de)城鎮土(tǔ)地使用(yòng)稅㊙️、土地(di)增值稅(shui)、印花稅(shui)、契稅等(deng)，嚴格按(an)規定落(luo)實減免(mian)優惠政(zhèng)策。電力(lì)、通訊、市(shi)政公用(yong)事業、擔(dān)保等企(qi)業要對(duì)棚戶區(qu)改造給(gei)予支持(chi)，适當減(jiǎn)免入網(wang)、管網增(zeng)容等經(jīng)營性收(shou)費，合理(li)降低融(róng)資擔保(bao)費。
(五)完(wán)善安置(zhì)補償政(zheng)策。制定(ding)和完善(shàn)棚戶區(qu)改造補(bǔ)償方案(àn)，要采取(qu)模拟征(zheng)收補償(cháng)安置等(deng)多種方(fang)式征詢(xún)棚戶區(qu)居民♌意(yì)見，加大(da)信息公(gōng)開力度(du)，堅持公(gōng)開、透明(ming)操作，依(yi)法維護(hù)群衆合(he)法✉️權益(yi)。對經濟(jì)困難、無(wu)力購買(mai)安置住(zhu)房的🐉棚(péng)戶區居(ju)民，可以(yǐ)通🌏過提(ti)供公共(gòng)租賃住(zhu)房等方(fāng)式滿足(zú)其基本(běn)居住需(xū)求，或在(zai)符合有(you)關政策(ce)的條件(jiàn)下，将其(qi)納入當(dāng)地住房(fáng)保障體(tǐ)系中統(tong)籌🎯解決(jue)。棚戶區(qu)改造安(an)置住房(fang)産權歸(gui)被征收(shou)人所有(yǒu)的，可按(àn)商品住(zhù)房确認(ren)産權，各(ge)地可結(jié)合實際(ji)另行制(zhi)定具體(tǐ)辦法。積(ji)極探索(suo)棚戶區(qu)改☂️造安(ān)♊置住房(fang)共有産(chǎn)權制度(du)，允❄️許符(fu)合條件(jiàn)的城市(shì)低收🔴入(rù)家庭購(gou)買部分(fèn)産權。
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